他山之石 可以攻玉——记中山大学“湖南省国土空间规划专题培训班”学习感悟

发布时间:2018-10-24

 他山之石  可以攻玉

——记中山大学“湖南省国土空间规划专题培训班”学习感悟

十月的金秋,碧空如洗,丹桂飘香。在这个收获的季节里,我有幸参加了省厅组织的湖南省国土空间规划专题研修班。带着期盼,肩负着责任,来到位于南海之滨、珠江之畔的中山大学进行了为期一周的专题培训学习。

短短一周,我们先后聆听了理论和实践经验集一体的原广东省城乡规划院教授级高工李建平主讲的《粤港澳大湾区的空间一体化趋势与格局》,广州市国土资源和规划委员会亲自操刀广州的“多规合一”杨延工程师主讲的《广州市“多规合一”的探索与实践》,北京大学赵新平博士主讲的《自然资源管理改革的形势分析》,自然资源部规划院邓红蒂副总工主讲的《国土空间规划体系建构的思考》、中山大学谭毅副教授主讲的《辉煌四十年——改革开放的回顾与反思》、中山大学刘小平教授主讲《国土空间规划双评价及三区三线划定实践案例》等有关国土空间规划管理和时代背景发展方面的6期专题讲座,这些老师都是多年来从事改革和国土规划管理教学研究的著名专家学者,既有渊博的理论知识,又有多年来专业研究、专题调研的实践经验。两个规划改造示范点(横琴新区和佛山的岭南天地)和一个爱国主义教育基地(孙中山先生故居)的现场实地教学,让我们身临其境,切身感受到今天幸福生活来之不易,改革开放带来经济社会的飞速发展,合理科学的规划带来人与环境的和谐相处。

短短的几天时间里,无论是身处处级领导岗位的各位处长,还是身处工作一线的负责国土规划的同志,都能沉心静气、全神贯注、聚精会神听讲座、做笔记、提问题,不仅在课堂上畅所欲言明辨慎思,而且在下课后还三五一群、五六一伙交流心得,“听了一堂课、胜读十年书”……,许多同志纷纷感言。一周的学习,让我们深受启发和教育,进一步解放了思想、开阔了眼界、拓展了思维、更新了观念、增长了知识,感受颇多,启发很大,受益非浅。

“他山之石,可以攻玉”,广州是我国改革开放的桥头堡,中大是观念更新的最前沿;湖南是国家“两型社会”综合配套改革的试验区,承担着先行先试、敢行敢试、快行快试的重任,广州改革开放、产业转型升级、集群集聚发展的成功经验,中大“改革、开放、务实、创新”的严谨治学精神,对我们在推进“两型社会”建设和湖南省国土空间规划编制中有很好的借鉴和学习作用。湖南省国土空间规划是长江经济带国土空间规划实施的重要节点,要做好本次规划,更好地服务于湖南经济社会发展,就必须解放思想、敢为人先,必须加快改革、扩大开放,带动引领,从而推动长江经济带“生态优生、绿色发展”。

一是进一步提高政治站位,明确工作定位。20142月,习近平总书记在北京考察工作时就曾强调:“城市规划在城市发展中起着重要引领作用,考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。”2016426日,习总书记《在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话》提到广大知识分子要应有勇立潮头、引领创新的品格,天下为公、但当道义的情怀;广大劳动群众要勤于学习、练就过硬本领。我们从事湖南国土空间规划编制的工作人员,要以习近平总书记“4.26”重要讲话精神为遵循,发挥“敢为人先”的湖湘精神,坚持“多规合一”,实现主体功能区规划、国土规划、土地利用规划、城乡规划有机融合的创新,构建新的国土空间规划体系,强化国土空间规划对各专项规划的指导和约束作用。突出规划公共政策属性,做到敢用、管用、好用和适用。规划目标定位要与政策机制设计相一致,敢作敢为不折腾,不仅要解决当前的环境污染问题,更要着眼现代化建设,引领湖南“两型社会”示范区建设。

二是要坚持问题导向,明确重点任务,提高规划能力和水平。我们要以自然资源机构建立为契机,重视国土空间规划编制,建立一套科学、完整、管用的机制体制。找准资源环境问题和发展问题的结合点,完成好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作,从源头解决问题。把现实问题在空间上准确定位,落实到具体空间布局、空间结构上来,切实解决空间发展不平衡、结构不合理问题。坚持激励与约束并重,建立信息平台,加强对政策规划实施的监测和效果的评估。

三是明确成果体系,推进信息化建设。要通过对规划机制研究,提供一套解决空间规划问题的政策工具箱,建立一套促进区域协调发展的规划体系运行机制,充分利用“互联网+”、大数据、共建共享等现代信息化手段,建设一个实时监测、评估、预警的规划实施监管平台,形成一套完整的规划成果体系框架。

虽然短短的几天培训学习很快就过去了,但带给我们的启发、带给我们的思考、带给我们的感悟,将成为所有学员永恒的记忆,将永远指导我们的学习和工作。中山大学“博学、审问、慎思、明辨、笃行”的校训和“改革、开放、务实、创新”的精神也必将永远激励着我们奋发进取、开拓创新。(董华斌)

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